在推進試點城市體制機制綜合改革方面，《通知》明確2012年所有公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市都要啟動破除以藥補醫(yī)的探索，通過采取調(diào)整醫(yī)藥價格、改革醫(yī)保支付方式和落實政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合措施和聯(lián)動政策，完善補償機制。《通知》特別要求要發(fā)揮醫(yī)保的補償和控費作用，國家聯(lián)系試點城市要加快步伐、加大力度推進支付方式改革?！锻ㄖ诽岢鲆^續(xù)推動“政事分開、管辦分開”的改革探索，推進院長專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，建立健全對公立醫(yī)院的績效考核制度，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

　　在大力推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點方面，《通知》明確要以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制和落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點，統(tǒng)籌推進綜合改革。同時深化城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作，加強縣級醫(yī)院以人才、技術(shù)、重點?？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，力爭基本實現(xiàn)大病不出縣的改革目標(biāo)。

　　《通知》提出了四方面向國內(nèi)推廣的通過改革試點取得成熟經(jīng)驗的政策措施：一是繼續(xù)推行便民惠民措施，加強醫(yī)院內(nèi)部管理，推進醫(yī)院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和決策機制的科學(xué)化設(shè)置。二是通過完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵機制、建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度等，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。三是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，加強規(guī)劃調(diào)控，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制。特別明確各?。▍^(qū)、市）和國家聯(lián)系試點城市都要修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。四是通過加強對醫(yī)療行為和醫(yī)療費用的監(jiān)管控制，加強醫(yī)院內(nèi)部管理，多管齊下控制醫(yī)藥費用不合理上漲。

　　《通知》要求完善鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的政策措施，進一步開放醫(yī)療服務(wù)市場，大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局。同時加強對民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，促進民營醫(yī)療機構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展。